​　　2021年2月26日，县委常委会2021年第4次会议审议通过了《宜丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称：《纲要》），纲要根据《中国宜丰县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》编制，主要阐明县委、县政府战略意图，对“十四五”期间国民经济和社会发展作出总体部署，并展望二0三五年国民经济和社会发展的远景目标，是全县各级政府履行职责的重要依据，是市场主体的行为导向，是全县人民的共同愿景。

　　一、关于编制过程

　　2019年6月，我县全面落实省、市决策部署，制定了《宜丰县“十四五”规划编制工作方案》，正式启动“十四五”规划编制工作。多次组织规划编制单位人员到各乡镇（场）、县直相关部门进行实地调研，围绕《宜丰县“十四五”规划基本思路》收集各相关单位的意见建议，充分利用官方微信公众号、政务网等各类媒体，在网上公开收集社会各界人士对宜丰县“十四五”规划的意见建议。在全县“十四五”规划基本思路的基础上，开展县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议及我县“十四五”规划纲要的拟草工作。在县委十五届十次全会审议通过了《中共宜丰县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》后，形成规划《纲要》初稿，经过多次征询县四套班子领导，部分人大代表、政协委员，专家学者、社会各界人士以及各乡镇（场）、各部门各单位的意见建议，于2021年3月11日经宜丰县十六届人民代表大会第七次会议通过。

　　《纲要》注重汇聚众智，积极回应人民群众期盼。在规划编制过程中，始终将顶层设计与问计于民相结合，开门问策，集思广益。一是主动看门纳谏，县委县政府主要领导亲力亲为，主持召开座谈会，广泛听取人大代表、政协委员、民主党派、企业家、专家、群众团体和基层代表意见建议。县委常委会、县政府常务会多次专题听取规划编制推进情况汇报，县人大常委会、县政协常委会也针对规划《纲要》开展讨论协商。县发改委也通过微信、广播媒体等广泛征求社会各界意见建议，认真听取社会各界的意见建议。二是开展深入研究。组织有关部门对事关经济发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次重大问题进行深入研究，形成了一批专题研究成果。

　　二、关于总体把握和基本框架

　　一是坚持对标党中央、省委、市委与联系宜丰实际相结合，努力编制一份既符合党中央、省委、市委要求，又切实符合宜丰实际、顺应宜丰任命期盼的规划纲要。

　　二是坚持一脉相承与开拓创新相结合，不断开创我县新时期发展新篇章。

　　三是坚持长远目标与短期目标相结合，面向未来十五年远景目标、聚焦今后五年发展，确保全面建设社会主义现代化实现良好开局。

　　四是坚持推动发展与维护安全相结合，有效防范化解各类风险挑战。

　　五是坚持宏观指导与重点部署相结合，力争编制一个前瞻性强、指导性强、操作性好的规划纲要。

　　全文共有十三个篇章，其中引言和第一章主要阐述“十四五”时期的发展基础、发展环境、总体要求、基本原则和发展目标，对“十三五”期间取得的成就进行了总结分析，提出“十四五”期间的发展目标。第二章到第十二章分领域阐述“十四五”时期经济社会发展的重点任务，第十三章主要阐述强化组织保障，全面加强党的领导，加强社会主义政治建设，努力形成规划实施合力等。

　　三、关于发展目标和主要指标

　　《纲要》坚持长远目标与近期谋划相结合，面向未来十五年远景目标、聚焦今后五年发展，提出我县二〇三五年远景目标和“十四五”时期的主要目标。

　　2035年远景目标：与全国全省同步基本实现社会主义现代化。届时，全县综合实力将大幅提升，经济总量、人均生产总是、城乡居民人均收入将迈上新台阶；创新驱动发展能力大幅提升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，现代化经济体系基本建成；文明宜丰、精致宜丰、幸福宜丰建设取得更大成效，文化软实力显著增强，居民素质和社会文明程度达到新高度，生态环境质量稳居全国前列；法治宜丰、平安宜丰建设达到更高水平，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，治理体系和治理能力现代化走在省、市前列；社会和谐有序，人民生活更加美好，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展和居民生活水平差距显著缩小，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　“十四五”期间主要目标是：锚定二〇三五年远景目标，要牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持目标导向和问题导向，围绕高质量跨越式发展要求，突出以人民为中心的发展思想，让中心城区美起来，让镇乡村富起来，让宜丰强起来，为实现“两步走”战略目标奠定坚持基础。

　　——综合实力再上新台阶。始终坚持发展是第一要务不动摇，站位大局，把握大势，抢抓机遇，确保主要经济指标增速高于全市平均水平并进入“第一方阵”，人均地区生产总值在全市位置前移。

　　——产业发展持续发力。以产业融合创新为纽带，围绕产业链布局穿心莲，聚焦新能源、绿色产业、生态+、富硒+、大数据等，实现先进制造业、现代农业、现代服务业三者有机融合、产业结构进一步优化升级，投资消费关系持续优化，创新体系更加完善，经济发展新动能充分释放。

　　——文旅品牌逐渐奏响。文化底蕴和文化旅游内涵进一步丰富和充实，基本建成全域旅游格局。

　　——生态文明不断进步。生态环境质量全面提升，绿色产业体系不断完善，资源能源利用效率大幅提。

　　——人民生活日益改善。城乡融合发展体制机制不断完善，乡村振兴战略稳健实施。

　　——社会治理水平提升。社会治理体系更加完善，社会公平正义得到彰显，“五型政府”建设取得更大成效，“平安宜丰”、“法治宜丰”建设向更高水平、更高质量迈进。

　　四、关于重大任务和举措

　　聚焦发展目标，《纲要》确定了十三项重大任务：

　　一是实施创新驱动发展战略，强化科技创新引领。包括大力提升科技创新能力、实施人才强县战略、强化创新体系建设。

　　二是深入推进工业强县，培育经济发展新动能。包括聚焦首位产业、发展壮大主攻产业、培育战略性新兴企业、优化升级传统产业、创新发展工业园区。

　　三是优先发展农业农村，全面推动乡村振兴。包括推进农业产业现代化、实施乡村建设行动、巩固拓展脱贫攻坚成果、深化农业农村体制改革。

　　四是以全域为引领，推动现代服务业新发展。包括打造国家全域旅游示范区、推动生产性服务延伸、提升生活性服务品质。

　　五是聚焦中心城区建设，塑造城乡融合新格局。包括优化城镇空间布局、完善县城功能定位、提升城市生活品质、统筹推进新型城镇化。

　　六是完善基础设施网络、提高基础支撑新能力。包括推动基础设施建设，构建综合交通网络、完善水利保障体系，提升能源供给能力。

　　七是推进生态文明建设，培育绿色发展优势。包括打造“两山”实践创新基地、开辟生态价值转化路径、全面提升环境治理能力现代化。

　　八是提升内需扩大开放，构建内外双循坏新格局。包括提振内需助推经济发展、深化改革促进开放水平。

　　九是致力增进民生福祉，满足人民对美好生活的向往。包括持续深化精神文明建设、加快推进教育现代化、稳步实施健康宜丰建设、全面提升社会保障能力、有效提高就业创业质量、扎实推进“文化强县”建设。

　　十是持续深化体制改革，激发经济增长新活力。包括提升政府治理效能、持续推进企业改革发展、促进营商环境优化。

　　十一是健全社会治理，共建现代化治理新格局。全面推进法治宜丰建设、建设更高水平平安宜丰、完善社会治理体系。

　　五、关于保障措施

　　为推进规划顺利实施，《纲要》明确提出三大保障：

　　一是全面加强党的领导，坚持党对一切工作的领导，坚决维护党中央权威。

　　二是加强社会主义政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥新时代人民政协协商主渠道作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

　　三是努力形成规划实施合力。明确规划目标，落实主体责任，推进规划有效衔接，完善监督考核机制。

       ​解读机构：宜丰县发改委，联系方式：0795-2765523