一、修订的背景和依据

　　为落实《国家森林防火条例》要求，建立健全森林火灾应对工作机制，加强火情警监测，规范火灾处置程序，最大限度地减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，维护林区稳定，建设生态文明，结合我县实际，宜丰县人民政府办公室印发了《宜丰县森林防灭火实施细则》。本次印发依据《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》和《江西省森林防火条例》等有关法律、法规及规范性文件的规定。

　　二、修订的主要内容

　　本细则由总则、森林火灾预防、森林火灾扑救、保障措施、责任追究、重点管理、附则七个部分组成

　　第一章总则

　　森林防灭火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针。

　　森林防灭火工作实行行政首长负责制，即县长、乡镇（场）长负责制，行政主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人，森林防灭火指挥机构各成员单位承担相应职责,县应急管理部门承担本县森林防灭火指挥机构的日常工作。乡镇（场）应当按照分级负责、属地管理的原则建立健全森林防灭火责任制度，实行目标任务管理。

　　县人民政府应设立森林防灭火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域的森林防灭火工作。县森林防灭火指挥机构应设立办公室，办公室设在县应急管理局。全县各乡镇（场）应设立森林防灭火组织，并明确相关站（办）承担日常工作。

　　第二章森林火灾预防

　　森林防火是一项全年性的工作。每年10月1日至翌年4月30日为本县森林防火重点期。县森林防灭火指挥机构和各乡镇（场）、实行24小时值班制度，林业主管部门指导开展防火宣传、防火巡护、火源管理，严密监测火情动态，做好森林火灾防治工作。元旦、春节、元宵、清明、冬至期间和春耕备耕、秋收季节，县森林防灭火指挥部及各乡镇（场）应当组织有关部门和人员加强野外用火监测，严防森林火灾发生。

　　第三章森林火灾扑救

　　县人民政府应当公布森林火警电话（12119），任何单位和个人发现森林火灾，应当立即报警。当地人民政府或者森林防灭火指挥机构接警后，应当立即调查核实，采取相应的扑救措施，并按照有关规定报告上级人民政府和森林防灭火指挥机构。

　　发生下列森林火灾，县森林防灭火指挥机构必须立即报告市森林防灭火指挥机构。

　　（一）发生在省、市、县（市、区）毗邻交界处1公里以内的森林火灾；

　　（二）造成人员死亡或者重伤的森林火灾；

　　（三）受害面积在50公顷以上的森林火灾；

　　（四）威胁村庄、居民区和重要单位、设施的森林火灾；

　　（五）发生在国家级自然保护区、风景名胜区、森林公园及其他重要林区的森林火灾；

　　（六）6小时尚未扑灭的森林火灾；

　　（七）需要省、市森林防灭火指挥机构协调、支援扑救的森林火灾。

　　第四章保障措施

　　县人民政府应急管理部门应当编制森林火灾应急预案，报上一级人民政府应急管理部门备案，并组织开展演练。各乡镇（场）应制定森林火灾应急处置办法或程序。

　　县人民政府应当建立森林消防大队，进行正规划建设，实行正规划管理。

　　各乡镇（场）应当建立半专业森林消防队伍，进行标准化建设，实行标准化管理。

　　各村（居）民委员会和森林经营单位应当建立扑火应急队伍，进行规范化建设，实行规范化管理。

　　森林防火重点期内，各级森林防灭火指挥机构应当建立二十四小时值班制度，落实领导带班，做好值班记录，保持信息、政令畅通。

　　县专业森林消防大队应当保持二十四小时待命状态，一旦接受命令，半小时内完成集结并出发。

　　第五章责任追究

　　依照本实施细则应当履行而未履行职责，凡有下列情节之一的，视情节轻重对乡镇（场）领导干部及相关责任人进行问责。

　　（一）造成Ⅳ级生态环境损害：一次发生受害森林面积500亩以上、1500亩以下森林火灾的，或造成1人以上、3人以下死亡的，或造成3人以上、10人以下重伤的，一般给予诫勉、责令公开道歉、停职检查处理。

　　（二）造成Ⅲ级生态环境损害：一次发生受害森林面积1500亩以上、4500亩以下森林火灾的，或造成3人以上、10人以下死亡的，或造成10人以上、50人以下重伤的，一般给予停职检查、调离岗位、引咎辞职处理。

　　（三）造成Ⅱ级生态环境损害：一次发生受害森林面积4500亩以上、15000亩以下森林火灾的，或造成10人以上、30人以下死亡的，或造成50人以上、100人以下重伤的，一般给予引咎辞职、责令辞职、免职处理。

　　（四）造成Ⅰ级生态环境损害：一次发生受害森林面积15000亩以上森林火灾的，或造成30人以上死亡的，或造成100人以上重伤的，一般给予免职、降职处理。

　　第六章重点管理

　　因森林防火责任不落实、防控措施不力，造成野外火源失控、森林火灾频发、发生人员伤亡或较大以上森林火灾的乡镇（场），符合以下情形之一的，由县森林防灭火指挥机构将其确定为森林防火重点管理乡镇（场）。

　　（一）发生受害森林面积500亩以上或者造成重大不良影响森林火灾的；

　　（二）因森林火灾造成人员死亡1人或重伤3人以上的；

　　（三）一个月内发生3起以上森林火灾或者一个森林防火年度（10月1日至翌年9月30日）内累计发生5起以上森林火灾的；

　　（四）一个月内发现火情热点5个以上或者一个森林防火年度内累计发现火情热点10个以上的；

　　（五）在省、市、县督促检查时下达的问题隐患整改事项，未按要求整改到位的；

　　（六）工作中有严重弄虚作假行为，火灾数据严重失实的。

    相关政策：宜丰县人民政府办公室关于印发宜丰县森林防灭火实施细则的通知​