中共宜丰县文化广电新闻出版旅游局党组

宜文广新旅党组〔2023〕5号

关于印发《宜丰县文化广电新闻出版旅游局创建“四强”党支部深化模范机关建设实施方案》的通知

局属各党支部，机关各股室：

经局党组研究同意，现将《宜丰县文化广电新闻出版旅游局创建“四强”党支部深化模范机关建设实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共宜丰县文化广电新闻出版旅游局党组

2023年7月26日

宜丰县文化广电新闻出版旅游局

创建“四强”党支部深化模范机关建设

实施方案

为深入学习贯彻党的二十大精神，全面提高机关党建质量，深化打造模范机关和机关基层党建“三化”建设，把各党支部建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，根据党章和有关党内法规规定，结合我局党的建设工作实际，现就创建“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”（以下简称“四强”）党支部提出如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦“作示范、勇争先”和创建“以文培元、文旅融合”目标要求，紧密结合“三比三争”活动，坚持以党的政治建设为统领，坚持“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，坚持抓基础、固根本、补短板、强弱项，不断增强党支部政治功能和组织功能，为打造让党放心、人民满意的模范机关，加速描绘“美好生活在宜丰”绚丽画卷贡献文旅力量。

二、创建标准

（一）政治功能强。旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做好“三个表率”，提高政治“三力”，在贯彻落实中央部署、省委、市委和县委要求中充分发挥战斗堡垒作用。

（二）支部班子强。党支部书记懂全局、精本行、善组织、强管理，党支部委员素质好、业务精、能力强、作风硬，党支部工作机制健全，切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

（三）党员队伍强。党员守初心、担使命，走在前、作表率，出色履职尽责，在理想信念、政治素质、担当作为、业务能力、服务群众上彰显先进性和纯洁性，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。

（四）作用发挥强。围绕中心、服务大局，有效开展党的工作，有力推进部门业务工作高质量发展，党建工作和业务工作深度融合、相互促进，具有较强的创造力、凝聚力、战斗力，社会认可度、群众满意度高。

三、主要任务

（一）带头践行“两个维护”，做到政治功能强

1.强化政治机关意识。坚持和加强党的全面领导，深化政治机关意识教育，不断提高党支部和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻民主集中制，切实落实“四个服从”，严格执行重大事项请示报告制度，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”。进一步严肃党内政治生活，发展极健康的党内政治文化，着力增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，用好批评和自我批评武器，持续净化党内政治生态。

2.坚持不懈用党的创新理论武装凝心铸魂。严格执行“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组织开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持学思用贯通、知信行统一，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。把学习党章作为必修课和经常性工作来抓，使党员干部对党章内化于心、外化于行。加强理想信念教育，坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，引导党员干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，传承红色基因，赓续红色血脉。

（二）提高履职能力，做到支部班子强

3.选优配强支部班子。推动落实单位主要负责人担任党（总）支部书记，切实加强培训、管理、考核，按期做好换届工作。加强机关党务干部队伍建设，选优配强机关专兼职党务干部，加强党务干部和业务干部轮岗交流，建设一支高素质专业化的机关党务工作人员队伍，破解“人才荒”问题。

4.健全完善组织体系。规范党支部设置，理顺隶属关系，做到应建尽建、设置规范、运转高效、调整及时，不断织密“上下贯通、执行有力”的机关党组织体系。健全全面从严治党体系，党支部委员会设纪律检查委员，不设支部委员会的党支部指定专人负责纪检工作，充分发挥监督作用，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。

5.强化党支部工作保障。把制度建设贯穿党支部建设全过程，不断完善党支部组织领导、议事决策、工作运行、责任落实、自身建设等方面的制度机制。加强党建工作经费保障，管好用好党支部活动场所和服务阵地，扎实推进机关基层党建信息化平台建设，充分发挥综合效用。

6.落实机关党建工作责任制。坚持“书记抓、抓书记”导向，

制定并严格落实机关党建责任清单，全过程对标对表机关党组织书记述职评议考核、上级党组织督查点评以及自查自评列出问题清单，形成环环相扣、紧密衔接的责任链条。

（三）激发内生动力，做到党员队伍强

7.做好党员教育管理。严格执行“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度，不断提高党支部组织生活质量，定期报告组织生活情况，使党的组织生活进一步严起来、实起来、规范起来。建立健全党内激励关怀帮扶长效机制，做好党员服务工作，推动党员干部担当作为。发挥党支部管到人头的作用，经常开展谈心谈话，及时了解和分析党员的思想状况和心理状态，有针对性地做好思想政治工作和意识形态工作。严把发展党员政治关、质量关、程序关，提高新发展党员质量。

（四）服务高质量发展，做到作用发挥强

8.激励党员干事担当。广泛开展岗位建功、技能比武等活动，引导党员干部在做好本职工作、完成急难险重任务中当先锋、打头阵，充分发挥先锋模范作用。积极参与县直机关工委组织开展“两优一先”评选表彰工作和“新时代赣鄱先锋”选树学活动，激发党员干部内生动力，进一步营造创先争优、建功立业的浓厚氛围。认真落实党内关怀帮扶制度，做好“光荣在党50年”纪念章颁发、慰问生活困难党员工作，让党员感受到党组织的关怀和温暖。

9.推动党建与业务深度融合。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，紧紧围绕我县“一条主线、九大行动、两项保障”的工作思路，建立健全党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查的运行机制，充分发挥党支部在业务工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用。坚持党建工作和业务工作同步总结、同步述职、同步考核、同步评价，形成党建、业务“一盘棋”。

10.做好服务基层群众工作。深入践行以人民为中心的发展思想，教育党员干部践行党的群众路线，大力发扬唯实求真精神，大兴调查研究之风，努力使机关各项工作更加符合基层实际、受到群众欢迎，为基层群众提供更加便捷高效的服务。以“双进双服务”为主要方式，通过建立基层联系点、开展结对帮扶、社区共建、志愿服务等多种途径，组织党员干部直接联系服务群众，推动“我为群众办实事”实践活动制度化、规范化、常态化，引领和服务提升基层治理水平。

11.深化党建品牌创建活动。聚焦全县打造“官山杜鹃红”大党建品牌，以县直机关“1+6+N”党建片区协作制度为牵引，深化“欣心向党、匠心文旅”党建品牌创建，开展党建与业务融合品牌案例评比展示，全面营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围，激发党建的内在动力，不断提升机关党建对中心工作的促进力。

四、方法步骤

根据县直机关工委“四强”党支部创建目标要求，结合局党建工作实际，“四强”党支部创建为期三年，分三个阶段安排。

（一）部署推开阶段（2023年7月）。各党支部按照创建工作总体要求，对照“四强”党支部标准和11个方面主要任务，根据本单位实际情况，摸清各自党支部存在的差距和问题，制定工作计划，逐个细化创建措施，明确目标任务、工作要求、时间节点和工作分工，部署推开创建工作。

（二）全面推进阶段（2023年8月-2024年12月）。各党支部要按照“边查边改、深查深改”的工作思路，对照创建“四强”党支部标准，对照“问题清单”，查漏补缺，针对薄弱环节进行重点攻坚，始终保持奋发有为、勇争一流的工作状态，树立顶格标准、保持满格状态、拿出真格措施，积极争创新时代“第一等的工作”，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。努力使所有的党支部达到“四强”党支部标准。

（三）巩固提升阶段（2025年1月-2025年12月）。各党支部要深入开展以“欣心向党、匠心文旅”为主题的党建品牌创建活动，对照创建“四强”党支部工作中的先进经验和特色亮点，探索形成常态化长效化工作机制，巩固创建成果，切实打造一批主题突出、特色鲜明、具有广泛认同感和示范带动力的支部工作特色。

五、工作要求

（一）加强组织领导。局党组成立创建“四强”党支部深化模范机关建设工作领导小组，党组书记任组长，党组成员任副组长，成员由各党支部书记、股室负责人组成。下设办公室，由黄谷华同志任办公室主任。其他局领导班子成员要按照工作分工发挥好牵头和协调作用，加强指导；局属各单位、各股室要把创建“模范机关”与创建“四强”党支部结合起来，要把创建工作与本职工作紧密结合起来，有计划有步骤地抓好推进落实。

（二）统筹兼顾务求实效。紧密结合县委“三比三争”活动，要把创建“四强”党支部深化模范机关建设作为推动党建和业务深度融合，完成本单位年度工作任务的重要抓手，建立责任落实、督促检查、典型激励、考核问责、动态管理等长效机制。

（三）强化宣传营造氛围。以履职效能评价和满意认可评价排队为抓手，通过工作群、宣传栏、美篇等载体，积极展示创建成果，及时上报宜丰党建微平台、宜丰文旅微信公众号，开展创建“四强”党支部深化模范机关建设专栏，宣传交流工作动态和经验做法，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。