宜文广新旅发〔2023〕14号

关于印发《宜丰县2023年暑期文化和旅游市场专项整治行动方案》的通知

各乡镇（场）文化站，县文化市场综合行政执法大队：

根据市文广新旅局转发《文化和旅游部文化市场综合执法监督局关于开展暑期文化和旅游市场集中执法检査的通知》综执函〔2023〕23号文件精神，结合我县实际，特制定《宜丰县2023年暑期文化和旅游市场专项整治行动方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

宜丰县文化广电新闻出版旅游局

2023年7月6日

宜丰县2023年暑期文化旅游市场专项整治

行动实施方案

为进一步规范全县文化旅游市场经营秩序,保护未成年人的合法权益，积极营造健康向上、和谐稳定的暑期文化和旅游环境。经研究决定，自即日起至8月31日在全县范围内开展暑期文化旅游市场专项整治专项行动。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以净化暑期文化旅游市场环境、严厉打击各类违法违规经营行为为重点，切实解决危害青少年健康成长、扰乱市场经营秩序等突出问题，进一步规范全县文化旅游市场经营秩序，为青少年营造安全、健康、文明、有序的文化旅游市场环境。

二、主要任务

(一)互联网上网服务营业场所。严厉打击互联网上网服务营业场所接纳未成年人、不按规定核对、登记上网人员有效身份证件、提供“公卡”上网、超时经营、无证经营等违法违规经营行为。强化市场退出机制，对违法情形严重的，依法予以停业整顿和吊销《网络文化经营许可证》。

(二)娱乐场所。严厉查处歌舞娱乐场所接纳未成年人进入场所，游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供等违规经营行为。 对未经许可擅自开办的娱乐场所经菅单位，要依据《娱乐场所管理办法》及时处置。

（三）网络文化经营单位。重点检査各类网络文 化平台、网站、APP是否按照《中华人民共和国未成 年人保护法》设置青少年模式，其中是否提供含有宣 扬淫秽色情低俗、赌博暴力、教唆犯季、危害社会公 德等禁止内容的网络文化产品和服务。

(四)营业性演出场所。严厉查处无证照的非法演出团体和不经审批擅自举办的演出活动，特别是擅自从事营业性演出票务代理、预售、销售等违法违规售票行为；加强对农村集会、庙会、物资交流会等演出市场的监管，杜绝淫秽色情、低俗媚俗的表演；规范营业性演出场所、个体演出经纪人、个体演员的备案工作；加强对临时性搭建的舞台、看台等的审查和监管，严防安全事故发生。

(五)新闻出版。以维护意识形态安全和文化安全为重点，认真落实“扫黄打非”工作任务，坚决清查书店、报刊亭、中小学校周边零售门店、车站、游商地摊以及印刷复印点等制售非法出版物行为，重点查处含有禁止内容、有害信息等内容的出版物以及侵权盗版中小学教辅读物。

（六）广播电影电视市场。严厉打击非法销售安装使用卫星电视广播地面接收设施行为；打击虚假非法医疗广告的播出；加大对辖区内影院巡查力度，重点查处违规播放广告、制造虚假交易、虚报瞒报票房等违法违规经营行为。

（七）旅游市场。严厉打击未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、强迫购物等违法违规经营行为，重点查处在线旅游经营服务主体不依法履行核验登记义务、为以不合理低价组织的旅游活动提供交易机会等违法违规经营行为•

（八）安全生产工作。严格按照省、市、县安委会关于开展的“安全生产月”工作要求，进一步强化文化旅游市场安全生产隐患排查力度，督促经营场所落实安全生产主体责任，完善安全生产管理体系，健全消防安全管理制度，提高场所及从业人员自防自救能力。对发现的安全生产隐患要及时通报相关行政管理部门，由有相关管理权限的部门依法依规落实处置措施，全力营造安全有序的暑期市场环境。

三、工作安排

（一）安排部署阶段（7月6日至7月31日）。通过多种形式，广泛宣传集中整治行动的工作任务、目的和意义，营造浓厚的舆论氛围，迅速推进整治措施落到实处。

（二）集中整治阶段（8月1日至8月20日）。按照整治工作要求和职责任务，结合各领域市场存在的重点、难点和遗留的问题，扎实开展集中整治行动，严厉打击各类违法违规经营行为，切实维护文化和旅游市场的平安有序发展。

（三）总结验收阶段（8月26日至8月31日）。针对暑期文化旅游市场专项整治行动的开展落实情况，进行检查验收。及时发现市场监管中存在的重、难点问题，建立健全文化旅游市场综合执法长效管理机制，严防各类违规经营现象出现反弹。

四、工作要求

（一）强化工作责任。各相关部门要高度重视此次专项整治行动，增强大局观念和责任意识。要严格按照整治工作要求，结合各领域、各行业实际，认真制定整治措施，切实做到任务到人，责任到人，不留空白和死角，确保整治行动取得实效。

（二）加大整治力度。加强日常巡查力度，开展错时检查、突击检查，实现整治工作全覆盖。重点整治群众意见大、投诉次数多、违规频繁的经营单位。对整治期间的违法经营行为，特别是危害未成年人健康成长，一律依法从严从重处罚，决不姑息。

（三）加强协作配合。加强部门联动，积极与公安、市场监管等部门配合，做好取缔无证照经营场所工作；主动配合公安部门做好查处娱乐场所的涉黑涉恶涉乱、涉黄涉毒涉赌以及打击网络有害信息等工作；配合交通运管部门做好旅游安全用车等工作；配合公安、消防等部门做好网吧、歌舞、游艺、娱乐、旅游等公众聚集性经营场所的消防安全隐患排查工作。

（四）加强宣传监督。各相关部门要充分利用新闻媒体开展多种形式的宣传活动，使广大群众和每个经营者都了解整治行动的意义、内容和方法，形成人人参与、齐抓共管的良好局面。同时建立健全举报投诉机制，确保文化旅游市场举报电话24小时畅通。

（五）严格督导检查。采取明查暗访、交叉检查等形式，由局领导带队，分组对市场整治进行督导检查。并适时将结果进行通报。对工作不力，造成市场秩序混乱或其他不良影响的，将依照相关规定对责任单位、责任人进行问责。

请各单位于2023年9月5日前将行动开展情况总结及数据电子版和加盖公章扫描版报送至县文广新旅局市场监管股。

邮箱：yifegnscg@163.com，联系电话：2789539。

宜丰县文化广电新闻出版旅游局办公室      2023年7月6日印发

宜文广新旅发〔2023〕14号

关于印发《宜丰县2023年暑期文化和旅游市场专项整治行动方案》的通知

各乡镇（场）文化站，县文化市场综合行政执法大队：

根据市文广新旅局转发《文化和旅游部文化市场综合执法监督局关于开展暑期文化和旅游市场集中执法检査的通知》综执函〔2023〕23号文件精神，结合我县实际，特制定《宜丰县2023年暑期文化和旅游市场专项整治行动方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

宜丰县文化广电新闻出版旅游局

2023年7月6日

宜丰县2023年暑期文化旅游市场专项整治

行动实施方案

为进一步规范全县文化旅游市场经营秩序,保护未成年人的合法权益，积极营造健康向上、和谐稳定的暑期文化和旅游环境。经研究决定，自即日起至8月31日在全县范围内开展暑期文化旅游市场专项整治专项行动。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以净化暑期文化旅游市场环境、严厉打击各类违法违规经营行为为重点，切实解决危害青少年健康成长、扰乱市场经营秩序等突出问题，进一步规范全县文化旅游市场经营秩序，为青少年营造安全、健康、文明、有序的文化旅游市场环境。

二、主要任务

(一)互联网上网服务营业场所。严厉打击互联网上网服务营业场所接纳未成年人、不按规定核对、登记上网人员有效身份证件、提供“公卡”上网、超时经营、无证经营等违法违规经营行为。强化市场退出机制，对违法情形严重的，依法予以停业整顿和吊销《网络文化经营许可证》。

(二)娱乐场所。严厉查处歌舞娱乐场所接纳未成年人进入场所，游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供等违规经营行为。 对未经许可擅自开办的娱乐场所经菅单位，要依据《娱乐场所管理办法》及时处置。

（三）网络文化经营单位。重点检査各类网络文 化平台、网站、APP是否按照《中华人民共和国未成 年人保护法》设置青少年模式，其中是否提供含有宣 扬淫秽色情低俗、赌博暴力、教唆犯季、危害社会公 德等禁止内容的网络文化产品和服务。

(四)营业性演出场所。严厉查处无证照的非法演出团体和不经审批擅自举办的演出活动，特别是擅自从事营业性演出票务代理、预售、销售等违法违规售票行为；加强对农村集会、庙会、物资交流会等演出市场的监管，杜绝淫秽色情、低俗媚俗的表演；规范营业性演出场所、个体演出经纪人、个体演员的备案工作；加强对临时性搭建的舞台、看台等的审查和监管，严防安全事故发生。

(五)新闻出版。以维护意识形态安全和文化安全为重点，认真落实“扫黄打非”工作任务，坚决清查书店、报刊亭、中小学校周边零售门店、车站、游商地摊以及印刷复印点等制售非法出版物行为，重点查处含有禁止内容、有害信息等内容的出版物以及侵权盗版中小学教辅读物。

（六）广播电影电视市场。严厉打击非法销售安装使用卫星电视广播地面接收设施行为；打击虚假非法医疗广告的播出；加大对辖区内影院巡查力度，重点查处违规播放广告、制造虚假交易、虚报瞒报票房等违法违规经营行为。

（七）旅游市场。严厉打击未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、强迫购物等违法违规经营行为，重点查处在线旅游经营服务主体不依法履行核验登记义务、为以不合理低价组织的旅游活动提供交易机会等违法违规经营行为•

（八）安全生产工作。严格按照省、市、县安委会关于开展的“安全生产月”工作要求，进一步强化文化旅游市场安全生产隐患排查力度，督促经营场所落实安全生产主体责任，完善安全生产管理体系，健全消防安全管理制度，提高场所及从业人员自防自救能力。对发现的安全生产隐患要及时通报相关行政管理部门，由有相关管理权限的部门依法依规落实处置措施，全力营造安全有序的暑期市场环境。

三、工作安排

（一）安排部署阶段（7月6日至7月31日）。通过多种形式，广泛宣传集中整治行动的工作任务、目的和意义，营造浓厚的舆论氛围，迅速推进整治措施落到实处。

（二）集中整治阶段（8月1日至8月20日）。按照整治工作要求和职责任务，结合各领域市场存在的重点、难点和遗留的问题，扎实开展集中整治行动，严厉打击各类违法违规经营行为，切实维护文化和旅游市场的平安有序发展。

（三）总结验收阶段（8月26日至8月31日）。针对暑期文化旅游市场专项整治行动的开展落实情况，进行检查验收。及时发现市场监管中存在的重、难点问题，建立健全文化旅游市场综合执法长效管理机制，严防各类违规经营现象出现反弹。

四、工作要求

（一）强化工作责任。各相关部门要高度重视此次专项整治行动，增强大局观念和责任意识。要严格按照整治工作要求，结合各领域、各行业实际，认真制定整治措施，切实做到任务到人，责任到人，不留空白和死角，确保整治行动取得实效。

（二）加大整治力度。加强日常巡查力度，开展错时检查、突击检查，实现整治工作全覆盖。重点整治群众意见大、投诉次数多、违规频繁的经营单位。对整治期间的违法经营行为，特别是危害未成年人健康成长，一律依法从严从重处罚，决不姑息。

（三）加强协作配合。加强部门联动，积极与公安、市场监管等部门配合，做好取缔无证照经营场所工作；主动配合公安部门做好查处娱乐场所的涉黑涉恶涉乱、涉黄涉毒涉赌以及打击网络有害信息等工作；配合交通运管部门做好旅游安全用车等工作；配合公安、消防等部门做好网吧、歌舞、游艺、娱乐、旅游等公众聚集性经营场所的消防安全隐患排查工作。

（四）加强宣传监督。各相关部门要充分利用新闻媒体开展多种形式的宣传活动，使广大群众和每个经营者都了解整治行动的意义、内容和方法，形成人人参与、齐抓共管的良好局面。同时建立健全举报投诉机制，确保文化旅游市场举报电话24小时畅通。

（五）严格督导检查。采取明查暗访、交叉检查等形式，由局领导带队，分组对市场整治进行督导检查。并适时将结果进行通报。对工作不力，造成市场秩序混乱或其他不良影响的，将依照相关规定对责任单位、责任人进行问责。

请各单位于2023年9月5日前将行动开展情况总结及数据电子版和加盖公章扫描版报送至县文广新旅局市场监管股。

邮箱：yifegnscg@163.com，联系电话：2789539。

宜丰县文化广电新闻出版旅游局办公室      2023年7月6日印发