局属各单位、机关各股室，全县各文旅企业及经营单位：

全国两会日益临近，为切实做好全国两会期间安全生产工作，按照省、市、县安委会办公室关于切实做好全国两会期间安全生产工作的通知要求，结合全县文旅行业实际，现就做好全国两会期间全县文旅行业安全生产工作通知如下：

一、坚决扛起政治责任不放松

1.提高政治站位。今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，即将召开的 全国两会意义尤为重大。局属各单位、机关各股室要站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”政治高度，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，把加强全国两会期间安全生产工作，作为当前最重要的政治任务。

2.强化分析研判。局属各单位、全县各文旅企业及经营单位要结合本单位、本企业实际，结合疫情防控政策调整以来新的变化，聚焦“打非治违”、重大隐患专项整治和督导检查等专项行动，召开专题会议，深入分析研判全国两会期间安全生产风险，全面有效防范和化解重大安全风险，从根本上消除事故隐患。

二、狠抓安全责任落实不放松

1.严格落实领导责任。各领导班子成员、局属各单位负责人要把抓好全国两会期间安全生产工作摆在突出位置，主动担当作为，提前分析预判，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，对照《关于印发宜丰县文广新旅局安全生产责任制的通知》《县文广新旅局领导安全生产职责清单》要求，组织开展分管领域内安全生产明查暗访及行业领域安全专项督查，强化责任落实，加大督促指导，定期对标销账，做到隐患排查治理闭环管理，安全整改不留后患，切实解决文旅行业存在的安全生产突出问题。

2.严格落实企业主体责任。各企业要全面履行安全生产主体责任，持续开展“五个一”活动、 “十个一次”工作和“九个一 ”专项整治行动，严格按照“一报告、双签字”规定，认真完成安全生产主体责任履职报告。紧盯安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，确保安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，不断提升企业安全管理水平。

3.严格落实全员岗位责任。各企业及经营单位按照《江西省生产经营单位落实一线从业人员安全生产责任的指导意见》要求，严格落实全员岗位责任制、信息员、“吹哨人”、内部举报人制度，开展全员安全生产责任制标准化示范创建和安全班组、岗位创建活动，并逐步在全行业领域推广。

三、紧盯安全整治督查不放松

1.深化安全生产“保卫战”及重大隐患专项整治。  结合岁末年初重大隐患专项整治及督导检查部署安排，充分发挥旅游安全专业委员会统筹协调、指导督促作用，强化调度推进，加大执法力度，深化源头治理，确保督查行动取得实效。

2.深化“打非治违”攻坚行动。要持续深化开展安全生产“打非治违”攻坚行动，构建联合打非机制，重点打击导游无证带团、导游带团不打开APP、 A级旅游景区内高风险旅游项目未依法取得经营许可、挂靠承包或变相转让旅行社经营权、超范围、无证照非法经营旅行社业务行为、旅行社未购买责任险、未与游客签订旅游合同、星级旅游酒店、A 级景区（景点）未达旅游安全标准的等行为，依法采取停产整顿、关闭取缔、追究法律责任等措施，加强安全监管。强化加强对“打非治违”工作的宣传发动、督查检查，加大举报奖励力度，确保“打非治违”攻坚行动取得实效。

3.强化安全生产宣教培训。针对当前文旅行业安全生产特点，广泛宣传安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识，进一步增强社会公众安全意识；各企业要强化重点岗位作业安全教育，提高从业人员安全操作技能和应急逃生能力。通过曝光典型案例、召开座谈会、组织访谈活动，开展大讨论等形式，强化警示教育，着力营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。

4.开展安全生产督导检查。局领导班子成员、局属各单位负责人要对照《关于印发宜丰县文广新旅局安全生产责任制的通知》、《县文广新旅局领导安全生产职责清单》、《县文广新旅局领导安全生产重点工作任务清单》要求，做好各自分管业务领域内安全生产督查检查工作。要结合岁末年初安全生产“保卫战”、重大隐患专项整治和督导检查等行动部署安排，聚焦重点场所、重点岗位、重点环节，深入文旅行业一线开展暗查暗访，切实解决文旅行业存在的安全生产突出问题。

5.各文旅企业开展安全生产自查自纠。文化娱乐场所、旅行社及营业部、A级旅游景区（点）、星级酒店、星级民宿等文旅企业及经营单位要扎实开展消防安全隐患大排查，各文化娱乐场所要确保消防设施齐备、完好有效，确保用火用电用气设备符合消防安全标准，消除火灾隐患，要加强消防通道管理，保持通道和出口畅通无阻。各景区（点）要对高风险旅游设施、滑道、观光车辆等设备开展隐患排查，对存在重大隐患的设备、设施一律不准投入使用。要加强对靠近公路沿线景区进入口的交通安全管理，安排专门的工作人员进行值守，指导车辆进出，严防发生交通事故。要针对游客进入林区的情况，进行森林防火宣传，做好人员登记，落实景区防火灭火的主体责任，安全管理人员要在岗在位，及时制止、劝止野外吸烟、烧烤、野外用火等违法违规行为。各旅行社要选用正规的汽运公司，严格审查旅游包车车辆和驾驶人的资质，签订规范的租车协议，设置导游专座，加强境外旅游包车安全管理，对旅游产品、线路进行安全评估，与游客要签订旅游合同等。 

6.行业监管文博图单位。重点排查博物馆、文化馆、图书馆、美术馆等公共服务场馆的安全生产管理制度、消防设施配备、安全通道、火灾应急演练及预案等，检查各类文化活动、文化演出、展览活动的安全保障措施落实情况，严防踩踏和火灾等恶性事件发生。重点检查文物保护单位的安全生产制度是否落实到位，安全管理人是否认真履职，防火、防盗等安全设施是否正常运转，相关应急处置预案是否制定等。

四、有关工作要求

1.高度重视，明确责任。局属各单位、机关各股室要充分认清重点敏感期加强文广新旅行业安全生产工作，预防较大事故、遏制重特大事故的重要意义，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，对照检查内容逐项进行检查，并如实细致地填写检查表，确保不走形式、不走过场。检查结束后，要将安全生产检查表报送市场监管股汇总。报送邮箱1084712088@qq.com。各文旅企业要牢固树立“安全第一”的观念，坚持人民至上、生命至上，树牢红线意识，严格落实各项安全生产措施，落实工作责任，认真制定具体工作方案，明确工作内容和工作方式，坚决防范安全事故发生，维护全国两会期间全县文旅行业的安全稳定。

2.加强应急值守和信息报送。局属各单位、各文旅企业要加强值班值守，安排好两会期间值班人员，落实企业负责人带班值守制度，重点行业、重点岗位要严格执行24小时值班制度，保持通讯畅通，及时报告事故信息，联系电话：0795---2789009。要进一步完善应急预案，加强应急演练，做好应急物资保障，对突发的生产安全事故要及时上报并按照相应预案及时有效地组织救援，确保人民生命财产安全。

附件：

1.文化市场（影院）安全生产隐患排查表

2.旅游企业 ( A级景区) 安全生产隐患排查表

3.文化场馆安全生产隐患排查表

4.旅游企业 (旅行社) 安全生产隐患排查表

5.星级酒店安全生产隐患排查表

6.宜丰县文旅行业2023年两会期间安全生产隐患排查治理台账

宜丰县文化广电新闻出版旅游局

2023年2月28日