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宜丰县2021年河湖长制工作情况汇报及2022年工作打算

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  近年来,我县围绕建设“和谐、秀美、幸福”新宜丰的总目标,紧扣“既要金山银山,更要绿水青山”的总要求,以超前的保护意识和高度的责任感,强化河流环境整治工作,在全县范围内全面实行“河长制”,全县各级切实履行“河长制”工作职责,坚持把河道当街道管理,层层认领河长职责,层层落实管护举措,通过疏河清水,健康养殖,规范采砂,全面推进河道水环境整治和保护工作,着力解决我县“五水”(河水、库水、塘水、生活污水、工业废水)污染问题,确保实现“水清、河畅、岸绿、景美”的水环境目标。

  一、2021年度工作总结

  (一)定岗定责定任务,全力做实了河湖长巡河工作

  我县全面建立了区域与流域相结合的以县、乡、村三级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系,严格按照“属地管理、分段负责、源头治理”的原则,在锦江河宜丰段、宜丰河、长塍港、棠浦河及乡镇(场)10km2以上的河流以及121座规模以上水库(6座中型、20座小(一)型、95小(二)型水库)实现“河湖长制”全覆盖,共调整落实县、乡、村三级河长210名(县级河长16名),专管员209名,保洁员190名,县、乡、村三级湖库长193名(县级库长6名),专管员108名,保洁员114名,构成了县乡村的三级河湖长责任体系。换届后各级“河湖长”更新名单均在政府网站公布,向社会公示各级河湖长的负责河段和工作职责,实现了县、乡、村三级“河湖长”全覆盖。一年来,我县各级河湖长共开展巡河逾万次,通过签发河湖长令、河湖长督办、现场办公等形式真抓实干,解决了打捞水葫芦、水库水质整治等一大批老百姓关心的问题。

  (二)督办考核强监管,全面完善了河湖长长效工作机制

  进一步健全完善了宜丰县县级河湖长制会议制度、信息工作制度、工作督办制度、工作督察制度、考核问责办法、投诉举报处理办法等。将县、乡两级的河湖长履职情况作为领导干部年度考核述职的重要内容,水域、岸线、滩涂等自然资源资产纳入审计内容。细化量化考核指标,如期完成了乡镇的年度考核工作,并将考核结果运用到乡镇高质量发展考核中;通过开展督查与考核,及时向下传导压力,形成人人有责、人人担责、人人尽责的工作氛围,确保全县河湖长制工作均衡推进。结合河湖长制阶段性重点工作,组织开展河湖长制工作县级督查5次,重点对公示牌设立、河湖长履职、经费保障等基础工作进行督导检查,及时将督查结果向县级河湖长汇报,监督各乡镇(场)认真进行整改;设立监督举报电话和信箱,受理并按时处理群众投诉15件,解决问题15个,落实率100%。

  (三)争资争项补短板,全域推进了流域生态综合治理

  我县持续开展流域生态综合治理工作,把示范河流打造成环境优良、生态绿色、可持续发展的河流。一是继续推进了乡镇防洪工程。投资1000多万元启动黄岗镇、同安乡防洪工程项目建设,工程预计明年7月可以完成。二是全力做好了河湖岸线保护。继续推进全县小型水库标准化建设。三是持续开展水生态文明村镇创建。常抓不懈做实做细全县河道保洁,每年不间断投入15万元对县城河道实行专业管理,乡镇(场)河道全部纳入中航环卫公司保洁范围,有力推进了生态良好、环境优美、人与自然和谐的新农村建设。去年,顺利通过了天宝辛联村、潭山上山田村和花桥乡花桥村等3个水生态文明村的自主创建省级验收工作,并获得专项补助资金60万元。

  (四)疏堵结合促长效,全民助力同创生态宜丰建设

  一是持续开展了水土保持执法行动。重点加强对非煤矿山的水土保持监督检查,规范落实矿山水保举措,推动绿色矿山的创建,完成我县矿山大排查大整治工作。二是持续开展了河湖水库水质保护。持续对全县非法偷运畜禽粪便肥水养殖的车辆进行严厉打击,开展日常巡查30余次,有效从源头减少了污染,水库水质有了明显好转。三是持续开展了河道采砂专项整治。我局积极开展非法采砂专项整治,坚持采砂巡查常态化,严厉打击非法偷采和游击式泵吸采砂行为。本着疏堵结合的原则,根据《宜丰县长塍港、耶溪河、棠浦河县管河道采砂规划(2021~2023年)》的要求,推进可采区设置,为解决全县生产建设用砂矛盾,合理开发利用河道砂石资源提供了有力的技术支撑。

  二、存在问题

  (一)河长制工作需要建立长效保洁机制

  今年锦河水葫芦事件反映出河长制工作的短板,对于全河道的长效保洁存在资金及人员的缺口,除了部分集镇河段真正落实保洁,其他河道仅仅是应急式处理。

  (二)河道巡查任务繁重,工作经费保障不足

  全县500多公里河道虽然落实了各级河长,各级河长也按照要求进行了巡河履职,但是仍然存在任务繁重,专项资金不足的情况。

  (三)部门联动机制不健全

  “河长制”推进的有关部门虽然能够按照工作职责落实工作责任,但是缺乏合理有效的联动机制,有时责任主体不清。

  三、2022年工作打算

  2022年我县将继续坚决贯彻新发展理念,积极构建新发展格局,全面强化河湖长制,始终坚持问题导向、系统治理、综合施策、部门协作,进一步加大河湖保护管理与治理力度,努力建设造福于人民的“幸福河湖”。2022年,我县河湖长制工作重点做好以下几个方面:

  (一)加强宣传,强化水环境保护意识。进一步做好宣传教育和舆论引导,充分利用各类媒体和传播手段,广泛宣传水环境保护的法律法规,持续加强生态文明教育,增强人民群众的水环境保护意识,提高全社会对水环境保护工作的责任意识和参与意识,凝聚水环境保护群策群治的强大合力。

  (二)加大投入,开展流域综合治理。要通过整合资金、调整支出结构,统筹使用好财政资金,加大对河湖管理与保护特别是流域生态综合治理项目的投入,在提升河湖管理保护水平的同时促进地方产业转型,打造一批河长制示范河流,推动流域生态综合治理与区域经济社会发展相互促进。

  (三)部门联动,依法行政严格执法。要建立部门联动机制,强化日常监督,开展联合执法,按照“严管、严查、严罚、严办”的要求,充分发挥生态环保警察中心优势,严厉打击各类违法行为,尤其严厉打击污染环境的违法犯罪行为。

  (四)突出效果,保持水环境质量稳定。坚持问题导向,狠抓源头治理,以实施流域生态保护与综合治理工程为抓手,统筹推进流域水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复,协同推进流域新型工业化、城镇化、农业现代化和绿色化,实现我县水环境质量稳步向好。

  2021年12月16日

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