——2023年2月4日在宜丰县第十七届人民代表大会

第三次会议上

县发展和改革委员会主任  肖林鑫

各位代表：

受县人民政府委托，向大会书面报告2022年全县国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案，请各位代表审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年以来，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，紧扣学习贯彻党的二十大这条主线，锚定“作示范、勇争先”目标定位，聚焦全面建设“六个江西”重点任务，真抓实干、攻坚克难，科学统筹疫情防控和经济社会发展，有效应对突发疫情考验，经济社会大局保持稳定，生态环境持续改善，民生事业有序推进，较好完成了年初确定的目标任务。

（一）坚持统筹调度，经济实力稳步提升。面临经济持续下行压力，我县坚持稳中求进工作总基调，强化常态化调度机制，经济运行扩量提质增效，主要经济指标基本完成年度目标任务。一是主要经济指标争先进位。2022年，全县完成地区生产总值193亿元，同比增长5.7%，列全市第1位。其中第一产业增加值26亿元，同比增长3.6%；第二产业增加值91亿元，同比增长6.4%；第三产业增加值76亿元，同比增长5.6%；三产结构占比为13.4：47.2：39.4，三产结构更趋完善。一般公共预算收入完成17.43亿元，同比增长38.9%，列全市第1位；规模以上工业增加值103.6亿元，同比增长9.2%，列全市第3位；固定资产投资同比增长14.8%，列全市第2位，其中工业投资增长6.6%；社会消费品零售总额完成46.2亿元，同比增长5.6%；预计外贸出口增长73%，实际利用外资增长33%左右，城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右，农村居民人均可支配收入增长7.3%左右；全县银行业金融机构各项存款余额320.7亿元，同比增长31.05%；各项贷款余额210.3亿元，同比增长18.65%。二是市场活力韧性显著增强。围绕降低经营成本、优化金融服务、提升政务效能等方面，深入贯彻落实国家、省、市稳定经济大盘系列政策措施，先后制定出台帮扶中小企业纾困解难政策46条、稳住基本盘全力保增长49条等政策措施，出齐政策组合拳，全力以赴惠企纾困。推动惠企政策兑现“免申即享”“即申即享”和“承诺兑现”。落实好惠企稳岗保运行工作机制，强化企业用电、税收、货运、用工等指标监测预警，推动各项惠企政策加速落地。稳步推进增值税留抵退税、“六税两费”减征、稳岗减负等利企惠民政策落实，为企业减税降费8.29亿元。全年为小微企业、个体工商户减免租金143万元，共计退还增值税留抵退税1.16亿元。

（二）坚持量质并举，产业结构调优增强。一是现代农业有效推进。2022年，全县完成粮食播种面积57.57万亩，总产量达24.29万吨。初步建成以大米、竹笋、蔬菜、中药材、水果和禽蛋为主的富硒产业基地面积40.09万亩，新增23.59万亩，全县富硒绿色有机农业综合产值达53.38亿元。通过认证“两品一标”产品达125个，其中绿色食品29个，有机农产品93个，农产品地理标志登记保护3个。全县有3家企业的4个产品通过有机产品认证，5家企业的12个农产品正在申报绿色食品，全县通过认证的绿色有机原料基地面积达53.8万亩。省级现代农业产业园已创建完成，现有省级龙头企业5家。二是现代工业稳步提升。深入实施“工业强县”战略，集聚资源力量培育壮大新能源（锂电）、绿色装饰材料、绿色食品饮料等重点产业，加快建成“1+2+N”绿色产业体系。2022年，全县锂电新能源产业主营业务收入达352.47亿元，增长47.8%，首位度由60.3%提升至76.5%，上缴税收11.36亿元，增收10.99亿元；规模以上工业企业实现主营业务收入460.7亿元，同比增长15.18%。2022年新增省“专精特新”企业8家，新增规上工业企业25家，新增获得两化融合贯标认证书企业14家，华太药业和永兴特钢已获得省级专业化小巨人称号。三是现代服务业发展加快。积极推动消费扩容提升，通过举办“数字化年货节”“五一消费季”“年中大促618”“金秋消费节”“暖冬购物节”等活动，先后发放政府消费券500万元，撬动各行业商家配套让利共发放电子消费券4000多万元，拉动消费2亿元。组织“桃你欢心·甜蜜一夏”黄桃采摘节、啤酒美食音乐节、天宝罗酒节、旅游美食节、城市露营节、直播嘉年华等活动，激发文旅消费潜力。推广宜春文旅一卡通，倡导周边游、本地游，拓宽文旅经营业主线上营销渠道，全年累计办理2200余张，全力促进文旅市场复苏。2022年，全县18家规上服务业企业营业收入7.63亿元，同比增长27.7%。

（三）坚持项目引领，产业转型升级加快。一是招商引资成果丰硕。积极开展“引强攻坚·产业招商”大会战等活动，以活动促招商、以攻坚促突破。做到疫情期间招商安商稳商不掉线，通过屏对屏、线上洽谈、电话沟通等“视频”洽谈、“云”签约方式开展招商。举办招商引资培训会，进一步强化业务知识的储备，全面提高业务人员工作本领，努力培育招商引资行家里手。锚定产业链上的头部企业、“三类”500强开展招商，不断提升产业“高端化、数字化、智能化、绿色化”水平。2022年，全县入统亿元以上项目16个，引进新签约项目49个，总投资额505.81亿元，其中引进亿元以上项目41个，“5020”工业项目5个；已完成引进千万美元以上外资项目2个。二是项目建设如火如荼。有序开展节假日不停工活动，对节假期间不停工项目给予100元/人/日补贴，鼓励企业不停工，龙蟠时代、国轩锂业、九岭锂业、金丰锂业、倍鼎新能源等一批项目加快推进。强化项目责任督导，以2022年宜丰县纳入市督查范围的34个重大项目、2022年县政府10件重大民生实事、地方政府专债项目为重点，通过倒排工期挂图作战方式，抢抓晴好天气“黄金施工期”，延长施工时间，形成更多的实物工作量。出台我县2022年“项目大会战”实施方案，通过考核评比项目建设“金牛奖”“蜗牛奖”，浓厚各单位争先赶超氛围，进一步强化项目建设效能。成功承办了全市三季度重大项目集中开竣工活动，我县集中开工项目27个，竣工项目23个，总投资超200亿元，项目个数和项目总投资均居全市第1位。2022年，全县50个省市大中型项目总投资292.73亿元，年计划投资93.79亿元，目前已完成投资134亿元，完成年计划的143%，其中城东学校、综治中心、北门杖（二期）保障房建设工程等项目完成建设。新增发行地方政府专债项目11个，总投资37.5亿元，发行额度13.82亿元；共分14批次向省申报2023年专债项目22个，评审通过率100%，总投资45.6亿元，专项债券资金需求25.95亿元。

（四）坚持匠心品质，城市面貌持续改善。一是城市更新提质增效。全县26个城市功能与品质提升项目（含城市更新项目）已完成投资额30余亿元，开工率100%。县城中心城区8个社区均完成绿色社区创建，大力开展城市居住社区建设补短板行动，率先完成城南社区的完整社区打造任务。县城区已建设垃圾分类收集亭303个，覆盖小区78个、居民约2.2万户、6.8万人，县大件垃圾拆解厂投入运营,生活垃圾分类提质扩面。二是城市治理成效明显。提升道路环境，对县城区主次干道及背街小巷的市政公用设施进行巡查修复，修复破损人行道、路面1.18万㎡，更换下窨井盖、漏水栅等201个，修复路面塌陷16处，修建围挡、疏通管道2785米；改善县城区部分街道内涝问题，完善城市管网雨污分流，对官山南北大道、城南环线、崇文中学北侧规划道路、永康路、云龙山庄至桥西村民建房点、永新路等6条路段雨污水管网进行改造，新建改造污水管2470米、雨水管1296米，雨污分流管网比例达60%。实施生活污水处理厂提标改造及配套管网建设项目，城区生活污水处理量提高至2.25万吨，对城区33公里污水管网进行检测，清淤疏通4.5公里管网，新建排水管网约8.5公里，改造入河排口3个。建成一个桥头游园，完成物华路、伴山花鸟公园植绿补绿，修剪草坪50余公顷、树木2000余棵、灾后抢险行道树1100余棵，我县城区绿地率达37.23%，达到“300米见绿，500米见园”标准。

（五）坚持生态优先，绿色发展理念增强。一是生态建设深入实施。贯彻落实碳达峰碳中和战略部署，全力抓好节能降碳工作，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。制定并印发《宜丰县关于加强高耗能高排放项目准入管理若干措施》《宜丰县“两高”项目全面排查清理整改专项行动方案》《2022年宜丰县碳达峰碳中和工作要点》等文件，坚决遏制“两高”项目盲目发展，在项目立项审批、能评、环评等环节上，严把“准入关”“审核关”。强化能耗要素保障，为国轩高科、宜丰时代、比亚迪、永兴二期、九岭锂业等重点企业提供全方位服务。2022年，我县建成“两高”项目17个，对新建项目进行节能审查，其中省级层面8个，世纪新贵扩建项目、瑞富特、永兴特钢二期、甬宜新材料已取得批复，倍鼎、时代采矿、国轩5万吨碳酸锂、时代4万吨碳酸锂项目正在报省进行节能审查；市级层面3个，赛力特、奥德锂业、九宇锂业已取得批复。二是生态环境持续改善。2022年，我县PM2.5浓度均值为25微克/立方米，列全市第4位，空气质量优良天数比例为94.3%，列全市第3位，空气环境质量达到国家二级标准。我县省级考核、县界（省控）、县级集中式饮用水水源地断面水质优良（Ⅰ～Ⅲ类）比例均为100%，其中县界（省控）断面水质浓度均值均达到地表水Ⅱ类水质标准。三是绿色发展动能提升。2022年，全县坚持绿色发展理念，加快推动产业生态化和生态产业化，不断壮大绿色动能。加快传统产业绿色发展。实施传统产业转型升级行动，启动新一轮技术改造，全县工业技改投资同比增长47%。新能源电池首位产业及两大主导产业完成工业增加值110.7亿元，同比增长64%；实现主营业务收入437.86亿元，同比增长31.1%；实现利润总额89.7亿元，同比增长200.8%。按照“精细化、专业化、赛道化”思维，谋划推进数字经济发展，发力锂电池材料赛道。2022年，全县新增数字经济核心企业13家，营业收入增长61%。大力推动传统商贸企业、特色街区商业版图实现数字化升级，加速培育“直播电商”“网红经济”等新业态、新模式网络零售额达到5.58亿元，同比增长325.62%；加速推动全县 5G基站和千兆光网建设，累计建成 5G 基站435个，基本实现乡镇以上人口密集区和工业园区等重点场景5G网络连续覆盖。500M 及以上用户占比达27.49%，移动物联网用户占比达35.81%；探索大数据、云计算、物联网、人工智能、移动互联、遥感等数字技术在农业领域的试点，深入推进农村电子商务建设，引导新型农业经营主体与知名电商企业全面对接，不断完善农产品网络销售体系，鲁盛、九源丰等2家公司建成并成功申报全省农业物联网示范基地。

（六）坚持以人为本，民生福祉不断改善。一是社会事业均衡发展。落实教育“双减”，统筹推进提升课后服务、完善作业管理、强化幼小衔接、治理校外培训等工作，着力构建“双减”教学新体系；深化医疗体制改革，提升医疗服务能力，落实医保经办政务服务清单制度，推动医保经办服务实现“掌上办”“网上办”，实现基本医保关系转移接续“跨省通办”，办理时限缩短至15个工作日以内。加快构建高水平养老服务体系，推进改造居家养老服务中心和嵌入式养老服务中心建设，为社区高龄、独居、空巢、失能、失智老年人提供照护托养服务，打造“15分钟居家社区养老服务圈”，满足老年人就近、就地养老服务的愿望。实施文化惠民，持续开展以“喜迎二十大”为主题的戏曲进校园、非遗进校园、送电影下乡、送戏下乡等群众性文化活动，积极申报“找桥火龙灯”“宜丰金银错”“石市端午副节”进入省级非遗名录。开展双拥工作，切实维护退役军人合法权益，推动退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化，先后在黄岗、潭山等乡镇精心打造尊崇式示范型服务站。二是社会福祉持续增进。落实援企稳岗、专场招聘、创业带动等举措，以需求为导向，加强高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业保障，举办线上线下招聘会28场，参与招聘活动企业314家次，累计提供招聘岗位2万个，促成1.05万名农民工等重点群体就业。全年城镇新增就业人数3402人，完成新增农村劳动力转移人数3712人，分别完成全年目标任务的115.44%、118.44%。扩大保险覆盖面，将1.5万名特困供养人员、低保对象、贫困残疾人等特殊人群全部免费纳入城乡居民基本医保和大病保险制度范围，实现参保率100%。开展困难人群救助，累计拨付7.1万元补助资金帮助13个贫困家庭治病就医、改善生活，全年累计发放城乡特困人员救助供养资金1200余万元。

回顾过去一年的工作，在全县上下的共同努力下，国民经济和社会发展计划执行取得了较好成绩，但我们也清醒地看到，发展道路上依然面临不少挑战和困难：疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性；产业扩容提质增效任务依然艰巨，绿色装饰材料和绿色食品饮料两大主攻产业发展活力不足，农业特色产业缺乏龙头带动，服务业产业总量不大，企业数量较少；生态环境高水平保护与产业绿色高质量发展的矛盾依然存在；土地、林地、能耗等要素保障滞后于实际需求；财政收支平衡难度较大，风险化解还需持续加力。对此，我们必须时刻保持清醒头脑，增强风险意识，采取有力举措，努力把各项工作做得更好。

二、2023年国民经济和社会发展预期目标

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年。做好2023年各项工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位，加快高质量跨越式发展步伐，全力推进“决战园区、决胜千亿”“城市创建、文明典范”“产业牵引、乡村振兴”“以文培元、文旅融合”“科教强县、人才支撑”“改革攻坚、开放提升”“利民为本、为民造福”“生态环保、绿色低碳”“现代治理、和谐稳定”等重大行动，加速描绘“美好生活在宜丰”绚丽画卷，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章。建议2023年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.6%左右；一般公共预算收入增长15%左右；规上工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长9%左右；外贸出口总额促稳提质，实际利用外资稳中有进，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%以上、8%左右，完成节能减排任务。

三、2023年国民经济和社会发展主要任务

（一）聚力现代产业，增强经济发展新动能。一是推动现代工业集约发展。集聚资源力量培育壮大新能源（锂电）产业，充分发挥锂资源优势、全产业链优势，成为全市重要碳酸锂生产基地。确保龙蟠时代、国轩锂业、九岭锂业等项目建成投产，加快推进比亚迪新材料、瑞富特、银锂锂电等项目建设，实现首位产业主营业务收入突破400亿元，产业集聚度达80%以上。建成全竹产业科创园和富硒竹笋产业园，绿色装饰材料、绿色食品饮料主营业务收入分别达75.5亿元、31.5亿元。力争2023年全县实现规上工业主营业务收入突破555亿元，同比增长23.3%；规上工业利润突破120亿元，同比增长33.3%；新增规上工业企业20家以上。二是推进现代农业特色发展。巩固粮食主产区地位，坚决遏制“非粮化”，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，力争2023年水稻单产增加1.5%；2023年新建1.1万亩高标准农田建设任务，改造提升1.5万亩。大力发展优质米产业，逐步扩大绿色有机和富硒水稻种植面积，绿色有机水稻种植面积达到15.5万亩，新增富硒水稻种植面积2.29万亩、油菜种植面积2.1万亩、油茶种植面积0.8万亩。加大“二品一标”认证力度，力争2023年新增绿色有机农产品认证5个；加快富硒示范基地建设，力争2023年全县富硒示范基地面积达到25万亩；培育农业龙头企业，力争2023年全县市级以上农业产业化龙头企业达到32家。三是推进现代服务业融合发展。围绕商贸消费提质扩容三年行动总目标，围绕街区经济、夜间经济、数字经济，高标准举办线上线下促消费活动。充分利用“以节聚势、以节兴市、以节兴商”模式，继续做好政府消费券的发放工作，引导各商贸主体因地制宜举办各类主题促消费活动，做大节庆消费、做优宜丰品牌、做活夜间经济、做实数字经济，提振消费信心，促进市场回暖。持续营造浓厚的促消费热潮，力争2023年全县社会消费品零售总额达48亿元。整合区域内的各种资源，全力构建以潭山天沐温泉旅游为突破口、乡村旅游为抓手、城乡一体化发展为重点的全域旅游新格局。实施景区品牌提升创建行动，积极培育新型景区，拓宽创A领域，推动南屏翰峰文化园提升改造。实施乡村旅游提质升级行动，扶持民宿发展，围绕“田园、菜园、果园、茶园、花园、戏园、乐园”，积极开发农家餐饮、旅游消费、农事体验、休闲观光等产品，争创一批省级乡村旅游点。四是推进数字赋能共享发展。做优做强数字经济“一号发展工程”，深耕数字产业赛道，大力推进产业数字化转型，推动物联网、大数据、人工智能与产业深度融合，实现全要素、全流程、全产业链数字化、网络化、智能化转型。出台《宜丰县数字经济发展若干措施》，激励数字经济产业数字化转型及数字经济企业高质量发展，为宜丰县各行各业赋智赋能。力争2023年全县数字经济核心产业企业达29家以上，营业收入突破390亿元。强化数字技术应用场景收集和推广，实现更多供需对接。招大引强，利用数字现有平台，强化责任，健全我县的电子信息智慧城产业平台，着力引进一批电子信息、智能制造等相关企业。挖掘一批数字经济在谈和意向项目，提高数字经济招商能力，破解招商难题，创新招商模式，增强数字经济招商意识，围绕建立“1+2+N”绿色产业体系发展方向，引进一批带动能力强的数字经济项目。

（二）聚力提质扩容，形成项目建设新支撑。一是着力推进重大项目建设。抢抓新能源企业发展的风口期，寻求更多例如《关于做优做强我省锂电新能源产业的若干政策措施》的文件出台，为碳酸锂项目落地宜丰提供产业政策保障，同时加快工业园区扩区工作进度，尽早完成省政府批复；抢抓国家各类改革政策窗口期，用好用足基金、专债、设施设备贴息、中长期贷款、盘活闲置资产等政策，统筹谋划一批打基础、立长远的大项目、好项目。谋划好一批重大项目，全面梳理全县2023年重大项目计划，明确责任领导、建设内容、开竣工时间、当年投资计划等；上报一批高质量的省市大中型项目，确保项目数量、体量、当年投资额、同比增速等在二类县保二争一。全县已谋划2023年重大项目132个，总投资680.35亿元，年计划投资342.81亿元，其中政府投资类63个，总投资117.42亿元，年计划投资43.37亿元；社会投资类69个，总投资562.93亿元，年计划投资299.44亿元；共申报2023年专债项目22个，总投资45.6亿元，专项债券资金需求25.95亿元。扎实做足项目前期工作，按照项目化、时间表、任务书、责任人，对项目（专债、基金、中央预算内投资、社会投资类等）土地林地要素保障、选址意见、设计单位确定、初步设计及投资概算、环评、稳评、施工图编制及审查、建设用地规划许可、工程规划许可、预算编制及评审、招标挂网、施工许可直至开工建设，全流程规划、督导，确保资金到了项目能开工，甚至已开工，形成实物工作量有保障。强化跟踪入统项目进度，加快比亚迪、国轩高科、瑞富特、宜丰时代等入统项目的建设，力争2023年确保完成入统亿元以上项目16个。二是着力加大项目招引力度。依托“锂、竹、水”资源优势，明确优势型产业、成长型产业和培育型产业，重点引进世界500强企业、领军企业、瞪羚企业、雏鹰企业及产业高端配套项目，依托宁德时代、比亚迪、国轩高科、科力远等头部企业或行业龙头企业，通过以商招商、延伸招商，深耕产业链建设，力争百亿企业达到6个，税收亿元以上企业达到9个，实现“百亿企业、千亿园区”目标。加大对在谈和新签约重点外资项目的跟踪服务力度，及时跟进鹰美制衣、鼎盛新材料、玉竹竹业等重点企业出口，加大两转力度，确保外贸指标持续增长，力争2023年全县新签约亿元以上项目完成30个，其中“5020”项目3个；现汇进资达2710万美元，外贸出口达6.62亿美元。

（三）聚力改革创新，激发县域发展新活力。一是深化重点领域改革。统筹推进“放管服”改革，持续开展“大一窗”无差别综合窗口建设，分解细化受理条件、材料等要点，持续增加“大一窗”可受理事项；拓展“帮代办”服务，梳理增加“帮代办”服务事项，持续增加高频事项帮办代办服务，不断扩大“小赣事”帮办代办服务队伍，压缩办事流程、时限，让群众办事更高效。探索人防工程产权制度改革，厘清责权利三方关系，着力破解人防工程管理不到位的问题。持续推进农村集体产权制度改革，积极探索具有我县特色的农村宅基地“三权分置”实现形式和改革成果。二是优化企业营商环境。大力推进营商环境“一号改革工程”，持续提升审批服务水平，加强“惠企通”平台建设，继续深入推行投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式，创新招投标方式，实行“不见面开标+远程异地评标”，打通公共资源交易全流程电子化交易的“最后一公里”，为交易主体提供更加高效便捷、公开透明的交易环境。着力开展包容普惠创新、招标投标等指标攻坚行动，力争各项指标位居全市前列。

（四）聚力精细管理，建设宜居城乡新格局。一是打造宜居城市。坚持规划引领，统筹推进道路建设、背街小巷、棚户区、危房改造和老旧小区改造等工作，进一步提升城市宜居品质。以完善基础性公用设施为重点，实施元形山口袋公园、城东小学市政规划道路、清水塘口袋公园等项目建设，助力我县中心城区城市功能与品质全面再提升。加快推进老旧小区改造，涉及10个小区，2167户。倡导绿色生产生活方式，强化大气、水、土污染防治，持续控制饮用水水源地断面水质、土壤环境质量，力争中心城区PM2.5浓度均值稳中有降，县城空气质量优良率达95%以上。二是建设秀美乡村。持续推进城乡环境综合整治工作，实施美丽乡镇建设和农村人居环境整治提升行动，全面完成2023年目标任务，村容村貌全面提升，推动农村人居环境由村庄整治向功能品质提升迈进。力争2023年完成100个左右村庄整治建设点的整治提升，完善基础设施、改善人居环境、健全日常管护，进一步改善群众生产生活条件。巩固提升我县全省美丽宜居先行县成果，启动“天黄潭”乡村振兴先行示范区建设。三是改善城市面貌。完善“五勤联动”执法机制，抓好占道经营、乱停乱放、违章建筑、“牛皮癣”等整治，推进城乡生活垃圾分类和减量工作,建成生活垃圾分类和减量科普教育基地、可回收物分拣中心和有害垃圾存放场，建成厨余垃圾处理厂并投入使用。加快红色物业组建步伐，小区物业覆盖率稳步提升。

（五）聚力绿色低碳，巩固生态文明新提升。一是全力抓好节能降碳工作。推动碳达峰碳中和，巩固提升绿色发展优势，优化调整产业结构，加快发展战略性新兴产业和现代服务业。大力推进产业集群建设，提升首位产业集聚度。紧盯重点项目、重点企业的能评报告，争取更多重大项目列入省重点。关注能耗大的重点企业，发展绿色经济，力争能耗强度下降3.5%。通过产业转型升级和企业设备改造，置换更多的节能空间，保障重点项目的节能审查，为项目顺利推进提供要素保障。加快构建现代化能源体系，推进能源项目建设，全力争取国家煤炭储备基地、抽水蓄能电站等项目。二是实现生态产品价值转化。积极参与碳排放市场建设，加快推进GEP核算体系建设，探索“生态银行”等运行模式，逐步完善碳排放统计核算体系，充分放大生态优势，进一步打通“两山”转化通道，建立和完善生态产品调查监测、价值核算与评估各项制度，积极拓宽生态补偿资金筹措渠道，促进生态产品产业化，着力推动生态品牌建设，推进“生态+林业”“生态+农业”“生态+旅游”等深度融合发展，进一步把绿水青山转化为金山银山，争创全国“两山”转化实践创新基地。

（六）聚力惠民富民，推动民生事业新发展。一是全力建设民生工程。优化教育资源配置，完成石市中心小学整体搬迁、三所公办幼儿园、新昌二小综合楼等建设并投入使用，新建和改造8所乡镇中心幼儿园及1所小区配套公办幼儿园；完成天宝卫生院等12所基层卫生医疗单位改扩建和县乡应急医疗体系信息化建设，加快中医院搬迁等6个卫生医疗项目建设；在全县新建1所、提升改造16所公办养老机构，全面完善提升硬件和服务设施；完成北门水厂及管网升级改造，实施城镇供水保障工程。通过加强民生领域补短板等重点工程建设，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是全面发展社会事业。着力解决人民群众的“急难愁盼”问题。全力促进就业创业，开展高校毕业生就业服务周、百日千万网络招聘、高校毕业生就业服务行动等活动，促进高校毕业生实现就业；实施“春风行动”，加大支持农民工就地就近实现就业力度，落实返乡创业支持政策；集聚高端人才，强化就业培训，提升高技能人才数。完善社会救助体系，兜牢群众基本生活保障，推进全民参保，探索低收入人群增收机制，持续提升居民收入水平；提升养老服务水平，积极应对人口老龄化，完善养老服务体系，建立健全农村互助养老服务可持续运营机制，开展农村留守老人“关爱工程”行动。

各位代表，新征程赋予新使命，新目标更需新作为。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督、支持下，认真贯彻落实市“三拼三促”抓落实活动总结表彰暨“三比三争”活动动员会精神，踔厉奋发、勇毅前行，克服前进道路上的一切艰难险阻，争当表率、争作示范、走在前列，在加速描绘“美好生活在宜丰”绚丽画卷中阔步前行。