一、政策背景

优化营商环境，降低制度性交易成本是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措，为贯彻落实省、市优化营商环境有关文件精神，聚焦市场有效、政府有为、企业有利、群众有感，对标国内最高标准、最高水平，进一步提高效率、提升效能、提增效益，推动降低市场主体准入成本、经营负担、办事成本，切实保护市场主体合法权益，现结合实际，由县营商环境服务中心牵头草拟了《宜丰县深化“放管服”改革优化营商环境降低市场主体制度性交易成本实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、主要特点

一是抓落实。全面落实省、市层面部署的任务，将需要落实的改革要求转化为具体举措。比如，强化精准综合施策方面，通过打造政策“全周期”服务链，着力推动已出台政策落实见效。

二是抓成效。积极回应市场主体诉求和关切，提高办事便利度和企业获得感。比如，完善营商环境诉求收集、办理、调度统一平台，健全营商环境投诉举报和问题线索核查处理闭环机制。

三是抓创新。固化推广2022年我县创新举措，将行之有效的做法制度化、常态化，并进一步优化；同时，加大改革创新力度，探索推出具有宜丰辨识度的创新举措。比如，优化项目审批手续方面，开展产业项目全生命周期服务活动，推广产业项目“全链协同审批”模式。

三、工作目标

深入贯彻落实《中共宜丰县委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神  加快全面建设社会主义现代化宜丰 加速描绘“美好生活在宜丰”绚丽画卷的实施意见》和我县深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”、建设全市营商环境一等县有关工作，进一步优化营商环境，降低制度性交易成本，帮助市场主体解难题、提信心、增活力。

四、主要内容

《实施方案》共分为三部分，共明确了五大方面26项任务97项子任务。

一是深化准入准营改革，便利市场主体开业经营。提出了落实市场准入负面清单制度、优化市场主体登记服务、简化市场主体准营手续、降低市场主体存续成本、畅通市场主体退出渠道等5项任务。

二是优化项目审批手续，加快市场主体投资落地。提出了加强项目资源要素保障、提高投资和建设审批效率、提供优质市政公用服务、规范招投标和政府采购等4项任务。

三是提升涉企服务水平，增强市场主体发展活力。提出了加强企业招聘用工服务、推动物流运输高效畅通、提升跨境贸易便利度、强化金融信贷支持、提高办税缴费服务质效等5项任务。

四是加强合法权益保护，激发市场主体创新动力。提出了进一步规范涉企收费、清理规范行业协会商会收费、维护市场主体公平竞争、加强知识产权保护、加强政务诚信建设、提升中介服务质效等6项任务。

五是强化精准综合施策，提升市场主体感受度。提出了不断完善政策制定实施机制、着力推动已出台政策落地见效、提升线上线下服务水平、开展精准有效监管、严格规范监管执法行为、坚决整治不作为乱作为等6项任务

五、惠企利民措施

对标国内最高标准、最高水平，加大营商环境改革创新力度，进一步提高效率、提升效能、提增效益，推动降低市场主体准入成本、经营负担、办事成本，切实保护市场主体合法权益，稳定市场主体政策预期。

六、后续工作考虑

1.畅通投诉举报渠道。依托12345政务热线投诉举报平台，收集问题线索，切实维护企业合法权益。

2.持续开展专项整治。按照省、市统一部署，针对群众反映强烈的突出问题，联合多部门持续开展专项整治，助力企业共渡难关、更好发展。

3.完善长效监管机制。对监管中发现的普遍性问题，会同行业主管部门一起，共商解决对策方法，完善相关制度规定，坚持做好常态化监管工作。

解读人：李琎        联系电话：0795-2765290