关于印发开展“四争四比”活动的实施方案的通知

  • --宜党办发〔2017〕22号
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  • 发布时间:2017-10-24
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各乡镇(场)党委、人民政府,县直各林(垦殖)场,县委有关部门、县直有关单位:

  《开展“四争四比”活动的实施方案》已经县委、县政府研究,现下发给你们,请认真贯彻实施。

中共宜丰县委办公室
宜丰县人民政府办公室

开展“四争四比”活动的实施方案

  为深入贯彻市、县党代会精神,推动各乡镇(场)、各部门、各单位争项争资争位争先,掀起“四争四比”热潮,特制定本实施方案。

  一、指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应和引领经济发展新常态,紧扣建设“大美生态、科技文明”新宜丰总目标,以“主攻三大创新提升工程、做强三大绿色产业基地、构建区域旅游休闲养生中心”为重点,全面开展“四争四比”活动,全县上下形成敢想敢干、创先争进的良好氛围,推动我县经济社会全面发展。

  二、活动原则

  (一)促进发展原则。以“四争四比”为工作抓手,鼓励积极向上争取更多的项目、资金和政策落户宜丰,推进县域经济赶超发展。

  (二)分口考核原则。以投资计划下达的项目资金由县发改委初核;其他项目资金由县财政局初核;争取的政策采取“一事一议”办法认定;争取的排名、荣誉以上级文件或奖牌作为认定依据。

  (三)全面激励原则。各乡镇(场)、各部门、各单位都要立足自身工作实际,发挥职能优势,主动作为,积极参与,形成人人学先进、人人争先进的氛围。

  三、活动内容

  (一)争项比政策。各部门、各单位、各乡镇(场)、要深入钻研国家政策,紧密跟踪国家宏观调控政策变化,分析研判,结合工作实际,发挥自身特色优势包装项目,积极主动争取国家大政策的扶持,比争取项目的多少,更为重要的是比国家政策扶持力度的大小。

  (二)争资比额度。争资金是指积极主动争取上级建设性项目资金、政策性补助资金、转移支付资金以及其他无偿、可使用、各种用途的捐赠、募集资金等促进县域经济和社会发展的各种货币资金。

  (三)争位比排名。对各项主要经济指标,各部门都要积极作为,主动与上级部门沟通协调,及时报送各项主要经济指标所需要的资料材料,共同努力使我县各项主要经济指标在全市排名前移。

  (四)争先比荣誉。鼓励争先创优,各乡镇(场)、各部门、各单位要充分发挥主观能动作用,挖掘潜力,打造特色亮点工作,并主动向上、向外推介,将获得荣誉的多少作为衡量争先工作的标尺。

  四、奖励办法

  (一)争项奖励。向上争取到的促进县域经济和社会发展的国家、省级扶持政策,按照支持地方发展的贡献大小,采取“一事一议”的方式予以奖励。

  (二)争资奖励。

  1.无偿资金。对新争取的项目资金可以由县级统筹使用的,按统筹额的8 %给予奖励,下一年度以上一年度统筹额为基数,基数以内的按8%给予奖励,超基数部分按12%给予奖励;对争取的全市只有4个(含)以下县市(区)才有的项目资金用于项目建设的,按该项目建设(剔除县级配套资金)产生税收(计入县本级的)的可用财力40%给予奖励,下一年度以上一年度产生的税收额为基数,基数以内的按项目建设(剔除县级配套资金)产生税收(计入县本级的)的可用财力40%给予奖励,超基数部分按60%给予奖励。

  2.有偿资金。争取的能促进县域经济发展的有偿项目资金按贷款综合成本低于央行公布的同期银行贷款基准利率的减息额的8%给予奖励,综合成本高于央行公布的同期银行贷款基准利率的不予奖励。

  (三)争位奖励。对GDP、财政总收入、一般公共预算收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、农村居民可支配收入等主要经济指标增幅在全市10个县市区排名,排第1、2、3位的分别给予6、5、4万元奖励;排第4至7位的,且比上年没有退位的,给予2万元奖励;排第8、9、10位的不予奖励。争位奖励由主要经济指标牵头单位和配合单位共享,牵头单位提出分配意见报领导小组审定后发放。

  (四)争先奖励。各部门、各单位、各乡镇(场)获得党中央、国务院,省委、省政府、国家部委办,市委、市政府表彰的综合先进(冠县名),分别按照50万元、10万元、3万元的标准给予奖励;获得党中央、国务院,省委、省政府、国家部委办,市委、市政府表彰的单项工作先进,分别按照20万元、5万元、1万元的标准给予奖励。获得荣誉统计到每年4月底,4月底后取得的纳入下年度统计范围。

  五、工作程序

  (一)单位申报。各部门、各单位、各乡镇(场)“四争四比”工作当年争取的政策、项目、资金、荣誉需在下年1月底前向县“四争四比”工作领导小组办公室申报并附相关证明材料。

  (二)办公室初核。县“四争四比”工作领导小组办公室对申报材料进行审核,并提出奖励方案。对“四争四比”工作考核认定结果以补助工作经费形式奖励拨付给乡镇(场)、部门、单位。

  (三)领导小组审定。由县“四争四比”工作领导小组对初核材料及奖励方案进行审定。

  (四)会议确定。报县政府常务会和县委常委会研究确定。

  六、工作机制

  (一)对接跟进。各部门单位要各积极与上级对口部门联系,敏锐搜集“四争四比”信息,动态跟进“四争四比”情况,在年初编制全年的“四争四比”工作计划。

  (二)领导审核。各部门单位将对接后形成的“四争四比”工作计划报分管县领导审核后报县“四争四比”工作领导小组办公室存档。

  (三)完善补充。县领导小组办公室根据国家投资导向、领域和重点,定期与不定期对各部门单位“四争四比”工作计划进行补充修改完善。

  七、工作要求

  (一)加强组织领导。成立县“四争四比”活动领导小组,由县委主要领导任组长,其他相关领导任副组长,县委办、县政府办、发改委、财政局、统计局等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设县发改委,由常务副县长任办公室主任。各部门、各单位、各乡镇(场)都要成立相应的工作机构,推动“四争四比”活动全面开展。

  (二)建立调度制度。本方案确定后,召开全县动员部署大会进行全面铺开推进。县“四争四比”领导小组办公室对各部门、各单位、各乡镇(场)“四争四比”工作进展情况每月调度一次。建立“四争四比”工作联席会议制度,研究分析“四争四比”活动开展过程遇到的困难和问题,提出解决问题的办法。

  (三)注重氛围营造。充分发挥舆论导向作用,对“四争四比”活动进行形式多样的宣传发动,为活动的深入开展营造良好的氛围,形成人人激情干事、事事争创一流的生动局面。

  (四)全面考核评价。年底由领导小组对照“四争四比”工作计划和实效对各部门、各单位、各乡镇(场)“四争四比”工作进行考核评价。

  (五)本实施方案自2017年1月1日执行,由县“四争四比”活动领导小组负责解释。